所谓网络教育指的是在网络环境下，以现代教育思想和学习理论为指导，发挥网络的各种教育功能和丰富的网络教育资源优势，向受教育者和学习者提供一种网络教和学的环境，传递数字化内容，开展以学习者为中心的非面授教育活动。
网络教育是远程教育的现代化表现，远程教育是一种同时异地或异时异地进行教育的形式。我们认为迄今为止，远程教育经历了三代历程：传统的远程教育、广播电视远程教育和网络教育。传统的远程教育首指函授、刊授教育。较早的函授教育起源于1840 年的英国，当时英国速记法发明人伊萨克.皮特曼通过邮寄方式教速记，教育界一般就认为这便是世界函授教育的开端。广播电视远程教育起步于本世纪60 年代，在近二十多年来得到了巨大的发展。由多媒体计算机技术和网络通讯技术在教育中利用而演绎出来的现代远程教育，一般被称为第三代远程教育，即网络教育。
自1999年以来，教育部批准68所普通高校学校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作，允许上述68所试点高校在校内开展网络教学工作的基础上，通过现代通信网络，开展学历教育和非学历教育。对达到本、专科毕业要求的学生，由学校按照国家有关规定颁发高等教育学历证书，学历证书电子注册后，国家予以承认。
教育部批准了69所高等学校开展现代远程教育试点，对这69所高校培养的达到本、专科毕业要求的网络教育学生，由学校按照国家有关规定颁发高等教育学历证书，学历证书电子注册后，国家予以承认